八宿海螺水泥有限公司石灰岩矿山未落实环评“边破费边规画”要求。批小建大 （南方周末记者 林方舟/图）

水泥，中间这种胶结砂与石的环保灰色粉末是今世化的象征，也是督察门槛较低的工业行业，简略产能过剩。传递昌都

2022年4月6日，西藏中间第四生态情景呵护督察组（下称督察组）传递，水泥生态与四川、破损青海、批小建大云南交壤的中间藏东昌都市，2019年，环保水泥产能运用率为97.4%，督察但2021年仅有63.4%。传递昌都昌都3家水泥企业4条破费线普遍存在“批小建大”下场，西藏批复产能为60万吨/年以及75万吨/年，水泥生态但实际建成产能均为90万吨/年。

当初我国水泥行业严正产能过剩，实施“去产能”政策多年，“批小建大”是监管部份侵略的重点。“不愿望昌都致使西藏水泥行业的睁开，再重走一遍产能过剩的老路。”一位督察组职员展现。

“当初水泥占西藏工业比重的60%-70%，全部建材行业特意是水泥行业，是西藏工业的压舱石。”西藏自治区建材工业协会会长赵云鹏介绍。

但一旦产能过剩，供大于求，市场易现恶意相助，企业盈利面扩展，致使影响生态修复。督察还传递，昌都水泥企业的矿山均存在生态破损下场。

2022年3月27日，督察组现场督察发现，海通水泥未落实矿区生态修复措施，生态破损颇为严正。 （督察组/图）

从水泥缺货到产能过剩，昌都只用了2年。南方周末记者采访发现，这眼前有对于高原地域是否经由增大炉窑来缓解低压的技术争议，也有水泥企业对于基建名目过高的预期。

督察组指出，昌都市贯彻新睁开理念不到位，实施生态情景呵护责任不力，对于水泥企业采矿生态破损、名目“批小建大”下场监管不到位。

从水泥短缺到产能过剩

“昌都泥贵”，2021年前，昌都的